<center id="m2eco"><dd id="m2eco"></dd></center>
  • <blockquote id="m2eco"><blockquote id="m2eco"></blockquote></blockquote><blockquote id="m2eco"><blockquote id="m2eco"></blockquote></blockquote>
  • <blockquote id="m2eco"></blockquote>
  • <xmp id="m2eco">
    <samp id="m2eco"><samp id="m2eco"></samp></samp>
    信息類別: 縣政府辦公室文件 文件編號: 湖府辦字〔2021〕19號 公開方式: 主動公開 生成日期: 2021-05-07 公開時限: 常年公開 公開范圍: 面向全社會 信息索取號: 000014349/2021-198724 責任部門:  政府辦

    相關解讀:

    相關文件:

    【有效】關于印發《湖口縣2021年度統籌整合資金推進高標準農田建設實施方案》的通知

    發布日期: 2021-05-07 11:23
    字號: 〖大 小〗

    各鄉(鎮)人民政府,縣政府各部門,縣直及駐縣各單位:

    《湖口縣2021年度統籌整合資金推進高標準農田建設實施方案》已經縣政府第56次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

    特此通知

    2021年4月28日

    (此件主動公開)

    湖口縣2021年度統籌整合資金推進高標準農田建設實施方案

    為扎實推進我縣2021年高標準農田建設,根據省統籌整合資金推進高標準農田建設工作文件精神和江西省農業農村廳《關于下達2021年度高標準農田建設任務的通知》(贛農規計字〔2020〕26號)及《江西省統籌整合資金推進高標準農田建設實施方案》,結合我縣實際,制定本方案。

    一、指導思想

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及省市縣“農村”工作會議精神,認真落實習近平總書記對江西提出的“新的希望、三個著力、四個堅持”總體要求,圍繞“穩糧、優供、增效”目標,實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,以省政府建立省級層面資金集中安排使用的統籌整合新機制為契機,引導金融和社會資本投入,創新管理模式,明確職責分工,強化服務管理,集中力量開展高標準農田建設,推動我縣農業高質量跨越式發展。

    二、基本原則

    (一)省級統籌,源頭整合。以省政府建立省級層面資金集中安排使用的統籌整合為契機,突破部門管理界限,將發改、財政、農業農村、水利、自然資源等部門中央和省安排用于農田建設方面的涉農資金集中起來,按照任務和資金相匹配的原則,將資金分解落實到縣用于高標準農田建設。

    (二)區域推進,重點投入。按照高標準農田建設規劃要求,優先將永久基本農田、糧食生產功能區和重要農產品生產保護區及群眾積極性高、已完成土地規模流轉的地方列入高標準農田改造范圍。采取“集中力量、重點投入、新建為主、綜合開發、連片治理”的方式,區域推進,連片實施,同步安排好高效節水灌溉建設工作。

    (三)績效考核,獎優罰劣。按照公平、公正和公開原則,實行分級驗收考核負責制,全面推行高標準農田建設績效考評制度。強化績效考評結果運用,嚴格落實獎懲措施。對工作力度大、管理規范、成效突出的鄉(鎮)進行通報表揚并在下年度項目優先安排,對未完成建設任務、工作落實不到位的鄉(鎮)通報批評。

    三、目標任務

    2021年,全縣計劃完成高標準農田建設任務2.5萬畝,其中高效節水灌溉面積0.25萬畝,新增耕地375畝。

    四、工作要求

    (一)堅持五個統一,整合實施項目。按照省政府要求,實行“五統一”管理,整合推進高標準農田建設。嚴格執行《農業農村部農田建設項目管理辦法》《江西省統籌整合資金推進高標準農田建設項目管理辦法》,遵照《江西省高標準農田建設規范(試行)》做好工作。

    1.統一資金籌措:由省級統籌整合項目資金, 不足部分由地方國債解決。

    2.統一投入標準:省高標辦確定高標準農田建設畝均財政投入標準為3000元,我縣將根據各地不同地形條件,因地制宜,按照方案設計確定項目投入標準,并報市高標準農田辦審定和省高標準農田辦備案。

    3.統一規劃布局。統一劃定高標準農田建設區域布局及連片建設地塊,明確年度建設計劃及建設范圍。將高標準農田建設向重點區域傾斜,突出集中連片,鼓勵整村推進高標準農田建設。

    4.統一組織實施。成立縣、鄉兩級統籌整合資金推進高標準農田建設項目部,縣項目部為一級法人,下設若干包鄉(鎮)高標建設管理專班,鄉(鎮)項目部是二級法人。要加強工作組織,構建部門配合、運轉高效的工作推進機制。明確時間節點,統一設計施工,開展土地平整、農田水利、耕地質量、農技服務、機耕道路、生產設施配套等建設。按照“誰受益、誰管護”的原則,明確工程建后管護主體和管護責任,建成的高標準農田優先劃定為永久基本農田。收集相關資料,做好“上圖入庫”工作。

    5.統一驗收考核。高標準農田建設工作開展情況列入各鄉(鎮)目標管理考評內容和督查工作的重點。對于縣高標準農田建設投資資金使用和建設任務完成情況,各相關部門不再單獨組織驗收考核,由縣政府組織開展項目自驗,自驗合格后報市統籌整合資金推進高標準農田建設領導小組組織開展項目驗收和總結評價,并統一報省統籌整合資金推進高標準農田建設領導小組,接受省級督查及績效考評。

    (二)嚴格項目管理,規范操作程序。由縣高標建設領導小組確定工程建設模式。在高標準農田建設項目的規劃編制、年度建設計劃安排、項目實施、建后管護與利用、監督管理和績效考評等過程中,堅決執行《農業農村部農田建設項目管理辦法》《江西省統籌整合資金推進高標準農田建設項目管理辦法》,加強高標準農田建設項目管理,規范建設程序,確保建設質量。嚴格執行項目法人制、招標投標制、監理制、合同制、審計制等相關制度。根據全省推行的做法和上年探索的經驗,今年我縣依舊實行項目“兩級法人負責制”。對此,在工程實施、工程款撥付和工程項目變更上補充以下程序:

    1.工程款的撥付。付款資料由工程監理、包鄉(鎮)高標建設管理專班人員、項目村群眾代表、鄉(鎮)項目部工程管理人員、項目二級法人進行審核,并簽字蓋章后,由縣項目部法人審批后撥付。

    2.工程項目變更。應嚴格執行《湖口縣政府投資項目暫行管理辦法》有關規定,并報省、市領導小組辦公室備案。

    五、實施步驟

    1、前期籌備階段(2021年1月20日—3月31日)。各鄉(鎮)政府負責宣傳發動、摸底調查、確定年度建設計劃和實施地點,并將年度建設任務落實表加蓋公章并經主要領導簽字后報縣高標辦??h高標辦負責對各鄉(鎮)上報的建設計劃進行實地調查和審核,根據上級批復的年度計劃統籌確定實施地點和面積。

    2、實施準備階段(2021年4月1日—8月31日)。今年,我縣將采取分標段進行招投標,優化工作程序,加快工作進程。5月10日前,制定招標文件;6月10日前,完成招投標工作,確定各標段中標單位和監理單位;6月20日前,完成中標單位的公示并與中標單位簽訂合同;8月31前,完成施工圖紙設計。

    3、工程建設階段(2021年9月1日—2022年3月31日)??h鄉兩級項目部、各部門全力以赴抓好項目建設進度與質量,施工單位按時完成工程建設,鄉(鎮)項目部及時收集整理施工、監理及項目管理資料,做好驗收準備工作。

    4、驗收審計結算階段(2022年4月1日—6月30日)。5月10日前各施工單位完成項目自驗并出具工程竣工報告報縣高標辦,5月30日前由縣高標辦確定竣工測量單位和組織專業技術人員對項目工程進行驗收,6月15日前由縣項目領導小組組織縣、鄉工程項目部、各項目領導小組成員單位,對項目開展自查驗收,自查驗收合格后報市統籌整合資金推進高標準農田建設領導小組組織開展項目驗收和總結評價。6月30日前通過市全面驗收,并接受省績效考評。

    4月30日前各監理單位要完成工程量的核對和簽證工作。5月5日前各鄉(鎮)項目部完成工程量的核對和簽證工作;5月30日前縣項目部完成工程量的抽樣復核。6月20日前結算資料送審,結算資料由工程監理、包鄉(鎮)高標管理專班責任人員、鄉(鎮)項目部工程管理人員、施工現場管理人員、項目二級法人進行審核、審批,并簽字蓋章;其中工程變更部分必須由包鄉(鎮)高標管理專班責任人員和鄉(鎮)分管領導進行審核,并簽字蓋章。6月30日前,審計單位完成工程決算審計工作,開始工程結算。

    六、工作措施

    (一)創新管理模式,明確職責分工。建立兩級法人各負其責的項目管理新模式。成立湖口縣統籌整合資金推進高標準農田建設項目部,由縣農業農村局副局長董志松任主任兼項目一級法人,負責項目設計、監理及工程建設的招標,施工合同的簽訂,技術指導,工程變更的審批及工程結算。項目部下設綜合協調部、工程技術部、財務管理部。各鄉(鎮、中心)成立統籌整合資金推進高標準農田建設項目部,由鄉(鎮、中心)長擔任主任兼項目二級法人,負責項目建設面積的落實、工程質量的監管、施工進度的把關、矛盾糾紛的調處、工程量的核實、項目資料的建檔。

    (二)組建管理團隊,強化服務管理。一是分片管理團隊??h農業農村局建立專班包鄉(鎮)管理制度,選派責任心強、懂業務的人員組建若干個高標建設管理專班,包鄉(鎮、中心)負責項目的技術指導、工程進度調度、質量監管、核量結算、檢查驗收等工作。二是施工現場管理團隊。各鄉(鎮、中心)要選拔清廉、有能力、肯吃苦的干部來具體抓項目的協調管理工作,原則上一個項目區(以村為單位)至少安排1名項目管理干部。村組干部是項目實施過程中協調、解釋工作的直接責任人。

    (三)部門緊密配合,確保高效運轉。各部門要加強配合,全力支持高標準農田建設。

    縣財政局要按一定的比例配備項目工作管理費用,以彌補省列支項目工作管理費用的不足;要安排高標準農田建后管護經費,加強高標準農田建后管護;強化資金和項目監管,實行專賬管理、??顚S?。

    縣發改委負責規劃統籌協調,做好國債資金發行籌措工作。

    縣審計局要以統籌整合新的規定作為審計依據,加大對項目的審計監督。

    縣自然資源局負責開展高標準農田上圖入庫等工作。

    縣扶貧辦做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

    縣農業農村局負責項目的技術指導和服務,工程變更的審核工作。

    縣水利局負責高效節水和建后管護技術指導。

    縣市場監督管理局負責項目高標準農田建設地方標準執行情況的檢查。

    縣交通局要積極支持和配合施工單位的施工,保證施工的公路暢通。

    縣供電公司應依據《高標準農田建設通則》等規定,在配電設施的設計和入網上全力支持高標準農田建設。

    縣移動公司、縣電信公司、縣聯通公司、縣廣電網絡公司要積極配合高標辦做好施工過程中電線、電纜的遷移和保護工作。

    縣人武部要做好與中國人民解放軍相關通訊部隊的協調工作,確保軍用通訊光纜周邊施工的順利進行,并加強軍用通訊光纜的保護。

    宣傳部門要加強宣傳報道,營造項目實施的良好氛圍。

    縣政府辦要將統籌整合資金推進高標準農田建設項目列入縣重點項目進行跟蹤督查。

    七、組織保障

    (一)加強組織領導。調整湖口縣統籌整合資金推進高標準農田建設領導小組組成成員,由縣委常委、常務副縣長史文任組長,縣委常委、統戰部長沈天華、縣政府副縣長李水木任副組長,縣財政局、縣發改委、縣審計局、縣自然資源局、縣扶貧辦、縣市場監管局、縣水利局為成員單位。領導小組辦公室設在縣農業農村局,駱曉南兼任辦公室主任,董志松兼任辦公室副主任。辦公室具體負責高標準農田建設項目的綜合協調、招標設計、施工安全督查、考核、組織驗收等工作。

    (二)強化責任落實。推進高標準農田建設是農業農村發展的基礎性、戰略性任務,也是我縣當前及今后幾年農業工作的重要任務。各有關單位和鄉(鎮)務必嚴格按照要求認真抓好高標準農田建設工作,切實增強責任意識、大局意識,統籌謀劃安排,把握時間節點,細化責任分工,做到主要領導親自部署、親力推動,分管領導和責任人員具體實施,上下一心,全力推進,確保按時按質按量完成建設任務。

    (三)確保工作經費??h財政要按有關規定列支一定比例的項目前期費、工程監理費、項目管理費和竣工驗收測量上圖入庫費以及建后管護經費,項目管理費可按一定比例分配到縣、鄉、村三級,用于項目相關費用,建后管護經費要落實到村、組,保障高標準農田建后管護工作。

    (四)嚴格考核獎懲。將高標準農田建設工作作為對鄉(鎮)綜合考評的重要內容。各鄉(鎮、中心)項目部要建立項目“日例會制”、“周調度制”,扎實抓好項目質量和進度??h項目部要堅持“一周一例會、半月一調度”,以簡報形式及時通報項目進展和存在問題,協調和督促問題解決??h高標辦要建立督導制度,實行“一月一督導”和項目完工考評相結合。每月對領導重視、措施得力、按時按質按量完成建設任務的鄉(鎮)和部門,予以通報表揚;對重視不夠、措施不力、進展緩慢、質量問題較多的鄉(鎮)和部門,進行通報批評。

    相關附件:

    掃一掃在手機打開當前頁

    最全的免费追新剧网_哈尔滨露脸疯狂对白在线视频_japanesegrills学生18_日本成本人片视频免费_朋友的尤物人妻_亚洲s色大片